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第一編 綜述
發布日期:2013/10/24 11:00:41  來源:本站  

曲靖市2011年科技工作概述

 

2011年,全市科技工作在市委、市政府的正確領導和省科技廳的指導下,認真貫徹落實省委、省政府《關于建設創新型云南行動計劃的決定》,緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,以科技創新為主線,以科技計劃項目為突破口,以提高科技進步對經濟社會發展的支撐力為重點,深入開展學習實踐科學發展觀活動,深入推進工業技術創新、農業科技進步、民營科技創業、宏觀科技管理四大科技集成體系建設,搞好12個科技服務平臺,科技工作取得了良好成績。科技進步對工業、農業和國民經濟增長的貢獻率分別達到52.7%、53.6%、54.8%。

 一、概述

(一)工業技術創新集成體系建設,為建設創新型曲靖提供堅強的技術支撐

一是加強以企業為主體的技術創新能力建設,做好省級創新型試點企業的審查推薦以及高新技術企業認定推薦工作。2011年,為順利完成創新型云南行動計劃的目標任務,市科技局認真分析曲靖企業現狀特點,對照高新技術企業和創新型試點企業的申報要求,重點排查17戶企業作為申報對象,先后五次到企業開展調研工作。針對部分企業對申報高新技術企業和創新型試點企業認識不夠、積極性不高的實際,采取不同方式、不同層次進行多次培訓。在培訓、調研的過程中,通過認真篩選,組織申報高新技術企業兩批6家,目前5家已通過認定。組織申報省級創新型試點企業5家,其中云南省曲靖雙友鋼鐵有限公司、云南新海豐食品有限公司、云南雄業制藥有限公司3家通過認定。全面完成了高新技術企業家數、省級創新型試點企業家數較上年增長20%以上的目標任務。

二是按照去年廳市會商會議和市政府主要領導提出的擬在2011年建成曲靖市第一家科技企業孵化器的要求,科技企業孵化器建設被市政府列為今年55項部門重點工作之一,年終將進行績效考評。市科技局與云南中建博能工程技術有限公司積極配合,認真履職。目前,孵化中心啟動的前期準備工作(公司章程、注冊、經費、籌備方案、領導講稿、參會名單、宣傳手冊等)已全面完成,等待市委市政府批準掛牌。

三是圍繞我市礦冶技術與新材料、生物與新醫藥技術、新能源及節能技術、資源與環境技術、高新技術改造傳統產業等高新技術重點領域,培育一批高新技術企業。截至2010年年底,我市高新技術企業達到8家,2011年共審查推薦高新技術企業6家,均通過省級認定,目前國家科技部等部門正在受理。上市培育高新技術企業2家(曲靖眾一精細化工股份有限公司、曲靖博浩生物科技股份有限公司)。

四是以打造支柱產業為重點,組織實施重大技術改造工程,積極支持運用高新技術、先進適用技術,特別是信息技術對“煙草”、能源、煤化工、冶金、裝備制造、優勢農產品加工等領域的企業進行重大技術改造,全面提升企業精深加工、新產品開發、節能降耗、技術裝備等水平,增強企業的核心競爭力。如卷煙產業圍繞科技創新,建立覆蓋全面的生產過程自動化控制系統和生產制造執行系統,在引進、消化、吸收、再創新的基礎上,擁有自主知識產權PASSIM自動控制系統,制絲(5000KG/H和9000KG/H線)工藝控制系統改造等項目,通過25億元的技術改造工程,提升卷煙生產科技含量,產量和規模不斷增加,現已成為全國為數不多的產量過百萬箱的卷煙生產廠之一。

(二)農業科技進步集成體系建設,為加速現代農業發展步伐提供有力保障

一是完成州(市)、縣(市)區科技進步考核材料上報工作。按照省科技廳關于開展州(市)和縣(市)區科技進步考核工作要求,與市人大、市財政局、市政府辦公室等部門溝通協調,認真核實各項上報數據的客觀性、準確性、可靠性,按時完成了我市科技進步考核申報材料的撰寫和編制,及時上報省科技廳。

二是認真搞好糧食高產創建活動。2011年糧食高產創建活動立足于種子種苗科技成果轉化應用,擇優布局。組織麒麟區(水稻)、會澤縣(馬鈴薯)、陸良縣(水稻)和羅平縣(油菜)等4個縣開展8萬畝糧食高產創建活動。通過百畝核心區、千畝展示片和萬畝示范片共8萬畝片區建設,作物總產較去年平均增產了10%以上,超額完成了糧食高產創建任務指標,順利通過省廳專家中期檢查,后期測產驗收。

三是做好特色優質煙葉生產和基地單元建設項目工作。(1)按照曲靖市人民政府辦公室關于2011年特色優質煙葉生產及基地單元建設項目扶持經費安排管理的通知要求,在會澤縣安排種植“紅大”品種6.38萬畝,煙葉收購量16萬擔,投入科技經費800萬元;在宣威市、富源縣、陸良縣安排種植K326品種14.83萬畝,投入科技經費1194萬元;在沾益縣大坡鄉安排種植新品種SF03示范3000畝,補助經費150萬元;在陸良縣小百戶鎮建原料基地單元一個,補助經費300萬元;補助2010年陸良大莫古鎮現代煙草農業基地單元建設尾款100萬元;師宗縣大同鎮基地單元一個,補助經費300萬元。(2)按照《甘肅煙草工業有限責任公司“蘭州”品牌導向型特色優質煙葉開發項目三方合作協議書》的要求,在宣威熱水、富源富村開展甘肅煙草工業有限責任公司“蘭州”品牌導向型特色優質煙葉開發項目,種植品種云煙87,示范面積2.7萬畝,預計產量8.2萬擔,投入科技經費300萬元。(3)按照《廣西中煙“真龍”品牌導向型基地特色優質煙葉綜合配套技術集成研究與應用》項目合作協議書的要求,在羅平縣大水井鄉開展廣西中煙“真龍”品牌導向型基地特色優質煙葉綜合配套技術集成研究與應用研究,改造堆積式烤房38座,建設工廠散煙收購分級業務用房,投入科技經費300萬元。

四是繼續推進科技特派員工作。按照“一個項目帶動一個產業”的思路,根據項目對人才、技術的需要,有針對性的選派了20多名技術能力強、政治素質好、基層工作經驗豐富的專家型人才到農業科技項目實施現場,實現優勢技術和特色產業有效對接,從而推動農業農村經濟更好的發展。如陸良縣榮達食品有限責任公司承擔的國家科技部2009年度星火計劃“云南省陸良縣地方經濟作物栽培技術示范”項目,選派多名科技特派員到全縣各鄉鎮,指導農業規范化種植技術,從中探索出一套科技特派員選派、激勵、管理、服務等機制。充分發揮專業技術特派員在科技項目中的重要作用,帶動產業的發展壯大,產生了很好的經濟效益和社會效益。

(三)民營科技創業集成體系建設,為提高企業自主創新能力提供有利環境

一是圍繞建設現代工業強市、培育壯大支柱產業的要求,為民營企業選列產業化技術開發項目。引導民營科技企業積極引進消化吸收新技術、新工藝、開發新產品,加快企業技術進步的步伐,使其成為我市技術創新、成果轉化和經濟發展的重要力量。同時,在優化非公有制科技環境、科技項目申報、成果認定、專利代理、科技信息服務等方面擇優支持,促進全市非公經濟的發展。至2011年底,全市民營科技企業達60余家,技工貿總收入6.8億元,上繳稅金3500萬元。

二是加強對民營科技企業的跟蹤服務。加強協調,及時了解民營科技企業經營的方式、內容、市場、技術、資金、人才等情況,指導民營科技企業申報科技項目。2011年,組織申報了非公有制經濟暨中小企業發展專項資金(技術創新)項目6個,得到省科技廳立項支持經費175萬元;代辦科技查新項目38件,為相關企業完成了9個科技計劃項目的可行性研究及項目申報書的編制,為云南東玉工貿有限公司申報云南省創新型試點企業編制了申報材料1套。

三是加強對曲靖市民營科技實業家協會及其分會的指導。指導協會認真組織民營科技企業發展理論研究、科技成果交流、科技產品展洽,開展人才培訓、項目可行性論證等工作,為會員提供法律、人才、科技、信息、成果、專利、項目和融資等方面的咨詢服務。同時,指導協會認真做好科技成果的材料審查和評定工作。2011年,受理科技成果申報材料51份,組織省市有關專家評價39項,推薦上報省科技成果2項。

四是進一步增強非公有制企業的創新能力。2011年,采取多方位、多層次的資金扶持,積極開展創新型試點企業培育和知識產權試點示范工作,繼續支持建立企業技術中心、工程研究中心等工作,通過實施科技計劃項目,進一步明確了企業的創新主體地位,加快全市建立以企業為主體、高等院校和科研院所為依托,市場為導向、政府引導、產學研結合的新型區域創新體系的步伐。2011年共有3戶企業技術中心通過省級認定,3戶企業技術中心通過市級認定。截止目前,我市已有45家企業獲省、市級企業建設中心認定。

(四)宏觀科技管理集成體系建設,為構建和諧社會提供有效前提

一是綜合科技管理成效明顯。(1)組織申報國家和省科技計劃項目85項(其中:工業科技項目41項,農業科技項目20項,科技合作項目16項,社會發展科技項目8項),目前獲準立項29項,爭取經費2195萬元。組織申報“云南省科技型農村經濟合作組織”5家,認定“云南省科技型農村經濟合作組織”2家;“云南省農產品深加工科技型企業”3家。(2)強化對在研項目的檢查、管理工作。深入企業開展省、市、縣三級項目督導檢查,組織相關人員對2011年在研項目進度、資金使用、人員履職等情況進行督查,發現問題及時督促整改,確保項目順利實施。2011年,積極配合省廳對11個科技項目進行了驗收。(3)完成全市科技投入經費、科技管理人員、科技成果、科學研究與技術開發機構等統計。按照省科技廳的要求,按時按質完成全市國家機關、社會團體和企事業37個單位177份科普統計報表。認真做好2011年第三產業、勞動情況日常統計。(4)按照市機構編制委員會開展事業單位清理規范工作的通知要求,提出“保留曲靖市科學技術局下屬三個事業單位機構編制的規范設置意見,制訂了《曲靖市科技情報研究所等三個事業單位獎勵性績效工資分配辦法》。(5)2011年,收到人大政協建議、提案5件(其中:主辦1件,協辦4件),已全部按要求辦理完畢,辦結率、面復率、滿意率均為100%。

二是科技獎勵、宣傳工作有聲有色。(1)修訂了《2011年度曲靖市科學技術獎勵推薦工作手冊》。按照公開、公平、公正的原則,經專業委員會評審、獎勵委員會審定,共評出2010年度曲靖市科學技術獎科技進步類獎項38項(其中:一等獎4項,二等獎22項,三等獎12項,曲靖市中長期科技發展戰略研究”獲2010年度曲靖市科學技術獎二等獎),科技創新功勛類獎項2人,并于2011年6月7日分別在“珠江網站”和“曲靖科技信息網站”進行公告后,報請市政府批準授獎。登記科技成果72項,受理科技進步獎項推薦38項,科技創新功勛獎項推薦4人。推薦上報省獎勵辦2011年度云南省科學技術獎勵項目 3個。受理2011年度曲靖科學技術獎推薦39項,已完成推薦材料的形式審查工作。(2)2011年科技活動周以“攜手建設創新型曲靖”為主題,以“整合科技資源、提升創新能力、加速成果轉化、倡導低碳生活、科技惠及民生”為主線,開展為期7天的科技宣傳活動。活動周期間共懸掛宣傳布標50余條,設置科技咨詢服務攤位600余個,發放宣傳資料 280000余份(冊);展出科普展板240余塊,科普專欄360余塊;發放實物種子10000 余袋;開展各類培訓 120余期16000余人次;舉辦科普講座60余場30000余人次;參賽科普作品197件。同時,加強與新聞媒體、網站的合作,在市(縣)區電視臺、曲靖日報、行業網站做好科技活動宣傳報道工作。通過“珠江網站”和“曲靖科技信息網站”做好2011年度曲靖市科技進步獎和科技創新功勛獎獲獎項目(人)及先進事跡材料的公告宣傳工作。上報科普作品《鶴舞高原》予省科技廳,作為推薦全國科普優秀作品。組織推薦書法、攝影作品各2件參加“紀念中國共產黨成立九十周年市直機關職工攝影、書法、美術作品展”,其中2件書法作品在珠江源廣場耆英館參加展出。

三是科技網絡、信息和培訓工作得到拓展。(1)做好“曲靖科技信息網”網站和“曲靖政府信息公開門戶網站(市科技局)”的信息發布工作。圍繞四個集成體系建設,2011年在科技信息網及政府信息公開網上收集、加工整理、發布信息285條。完成陽光政府四項制度實時網絡查詢系統建設任務,及時上傳發布市科技局政府信息公開內容,完成曲靖市科技局互聯網上網登記備案和曲靖科技信息網網站備案,完成曲靖市科技局網絡安全自檢自查報告。(2)及時搜集網絡及科技期刊中有關國內外科技創新、科技管理創新及相關領域科技發展動態等方面的資料,修改編印后送發市委、市政府相關領導,市科技局領導及各科室參考。2011年編印《科技創新參考》6期,采編《曲靖科技信息》25期,為市委、市政府領導和有關部門、企業和農村提供科技信息200余條。(3)2011年,協助知識產權科、專利管理中心、工高科做好知識產權、科技項目申報管理培訓5期400余人次;在麒麟區紅土墻彝族村、富源回隆回族村、師宗水寨壯族村、羅平臘者布依族村和馬龍深溝苗族村等開展實用技術培訓5期400人(次)。

(五)強化意識,知識產權管理和專利激勵工作開展有序

一是為確保順利完成省級下達的專利申請考核任務,市科技局及時進行量化,確定專利申請190件,發明專利65件的目標任務,并將目標任務分解到各縣(市)區。1-10月,全市共申請專利185件,發明專利有效量為49件,萬人發明專利申請量達0.32件,萬人發明專利擁有量為0.08件。

二是結合我市經濟社會發展的科技需求,加強重點產業和企業知識產權試點工作,積極開展第二批市級知識產權試點企業申報工作,2011年新增知識產權試點企業12家。對完成2010年度專利申請目標考核任務的10家試點企業進行了6.65萬元獎勵兌現。同時,與23家試點企業簽訂了2011年度專利申請目標考核任務。

三是深入開展知識產權進企業活動。2011年,市科技局相關科室與專利代理人一起深入縣(市)區重點企業,了解企業知識產權工作情況和現實需求,為企業的自主創新成果專利化、產權化提供支持,幫助企業挖掘專利申請資源50余項。

四是組織開展打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動。按照曲靖市打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動領導小組安排,深入縣(市、區)采取聽取匯報、查閱資料、開展實地檢查等方式掌握各縣工作進展情況,發現問題,幫助研究解決辦法,指導和督促專項行動及時跟進。

五是認真貫徹落實《曲靖市專利發展激勵辦法(試行)》,年內對2010年62件專利進行單項和專利轉化激勵兌現14.66萬元,對完成2010年度專利申請目標考核任務的10家試點企業給予獎勵兌現6.65萬元,有效調動了我市企事業單位和個人發明創造者申請專利的積極性。前三度共向省知識產權局專利代辦處申報了52件專利資助金,除2件為重復申報,未獲批準外,共為專利申請人爭取資助金27250元;第四批申報工作正在進行。

(六)嚴格管理,機關自身建設更加完善

一是以作風建設教育活動為契機,切實加強干部隊伍建設。(1)按照市委統一安排和要求,認真開展以“學習楊善洲精神做人民滿意的好黨員好干部”為主題的學習生活會。把學習楊善洲同志先進事跡作為創先爭優活動和學習型黨組織建設的生動教材和重要內容,進行全面動員部署,專題安排學習生活會具體事宜。(2)著力加強中層干部隊伍建設,重在培養素質、提高執行力。2011年,局黨組采取競爭上崗的方式,選拔配備了兩名正科級中層干部。干部選拔任用工作過程中程序嚴格,操作規范,透明公開。同時,加強支部建設,充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

二是以廉政風險預警防控為重點,抓好黨風廉政建設。(1)結合市科技局實際,經過反復討論、修改,制定了《曲靖市科學技術局廉政風險預警防控管理實施辦法》。堅持以人、財、物的管理使用為關鍵崗位,以行政審批權力運行為重點環節,認真查找出人事財務管理崗位、獎勵宣傳與政策法規科、項目管理科室為風險環節;人事管理、資金管理、經費核銷、物資管理,科技成果簽訂、科技獎勵評審,推薦及申報科技項目過程為風險點;對本部門相關8個科室及下屬3各事業單位的工作職責、風險防范措施等行政行為監督情況進行了承諾。局主要領導與分管領導,分管領導與分管科室(單位)負責人層層簽訂了《2011年市科技局黨風廉政建設責任書》,相關責任人(科室負責人)簽訂了崗位廉政風險排查表、防控承諾表以及風險預警卡。(2)立足科技創新事業和黨風廉政建設“雙贏”目標,堅持“科技工作延伸到哪里,廉政建設就保障到哪里;科技項目實施到哪里,審計監督就跟蹤到哪里”的工作要求,認真落實工作措施,全程審計監督科技項目。由局黨支部、計劃統計科、辦公室牽頭組織,抽調熟悉項目管理、資金管理和黨風廉政建設業務的內部員工組成聯合辦公室,從科技項目實施、科技資金使用到科技項目績效評估等各個環節,全程加強審計監督,做到“警鐘常鳴”。其次,主動聘請并委托曲靖市審計事務所,指導內部審計監督工作,并對全市所有科技項目全程跟蹤審計,做到“借力促廉”。另外,對投資100萬元以上的科技項目,實行項目實施合同與廉政建設合同“同簽訂、同檢查、同考核”,對投資100萬元以下的科技項目,項目實施合同同時包含廉政建設內容,并實行廉政建設考核一票否決,做到“制度保廉”。

 二、下步工作要點

(一)工作思路

 高舉中國特色社會主義偉大旗幟,深入貫徹落實科學發展觀和黨的十七屆五中全會精神,以增強自主創新能力為核心,緊緊圍繞省市的各項綜合考核指標以及市委市政府的重大工作部署,針對重大支柱產業及特色產業發展中的關鍵和共性技術問題,積極爭取和實施科技計劃項目,完善各類科技扶持政策,推進科技合作與交流,引導企業加大自主創新力度,加強科技信息服務體系建設,提升科技綜合實力,加快創新型曲靖建設步伐。

(二)工作目標

地方財政科技撥款占同級財政支出比重較上年增長15%以上;全社會R&D經費支出占GDP比例較上年增長確保10%,力爭15%;規模以上企業R&D經費支出占主營業務收入比重較上年增長確保10%,力爭15%;全年組織申報國家和省科技計劃項目49項以上,爭取項目資金3000萬元以上;組織評出并獎勵科技成果30-40項、科技創新功勛類人員1-2名;組織推薦云南省科學技術獎5-8項;萬人年專利申請量較2011年增長10%以上,萬人發明專利擁有量較2011年增長10%以上;組織申報認定高新技術企業3家、省級創新型試點企業3家,在2011年的基礎上增長20%以上。高新技術產業產值突破100億元,科技進步對工業、農業和國民經濟增長的貢獻率比上年明顯提高。

(三)工作要點

1.工業技術創新集成體系建設

一是圍繞“工業強市”目標和培育壯大六大支柱產業的關鍵技術需求,深入企業調查研究,篩選科技項目,2012年計劃申報工業重點項目4個,爭取立項2個,科技經費300萬元;計劃申報技術創新暨產業發展專項資金項目7個,爭取立項5個,科技經費200萬元;計劃申報國家科技型中小企業技術創新基金項目10個,爭取立項6個,科技經費400萬元。

二是2012擬組織申報認定高新技術企業3家、省級創新型試點企業3家,在2011年的基礎上增長20%以上。促進工業高新技術研究開發、成果轉化及產業化,力爭實現高新技術產業產值達100億元。

2.農業科技進步集成體系建設

一是組織申報農業科技計劃項目16項(其中國家級1-3項)。科技型企業認定申報6家。育成主要農作物新品種15個以上,先進實用技術入戶率和到位率90%以上,培育銷售收入上億元的農產品加工龍頭企業3家以上,實現全市農產品加工產值100億元以上。

二是結合曲靖市科技工作實際,創新工作機制,采取多種形式開展科技培訓,扎實穩步推進科技特派員工作。

三是完善科技計劃項目管理運行機制。進一步強化科技項目實施管理,突出績效考核,加大檢查評估力度,促進項目管理的科學化、規范化和專業化。

    3.民營科技創業集成體系建設

一是堅持產學研結合,促進科技合作交流。繼續落實曲靖市人民政府與北京航天航空大學、上海大學簽訂的科技合作協議,深入實施滇滬科技合作。進一步擴大對外開放,鼓勵和支持非公企業引進國內外先進實用技術、信息和管理經驗,不斷創新科技合作交流方式和機制。加強公共服務平臺建設,發揮行業協會優勢,提高服務水平。

二是組織申報非公經濟專項計劃科技項目5項以上,申報經費150萬元;申報科技合作計劃項目2項以上,爭取科技經費600萬元。

三是全力組織科技項目的實施,加強項目跟蹤服務,管好用好科技專項資金,不斷提高資金的使用效益。重點做好已下達項目計劃的組織實施。

4.增強社會發展領域的科技創新能力

一是圍繞社會發展的關鍵技術需求,深入企業單位調查研究,篩選科技項目,完善項目申報材料,計劃申報省級科技計劃項目5項,積極爭取上級科技計劃項目對我市社會科技創新工作的支持。

二是加強對在研項目的管理,提高項目實施的質量和效益。通過對在研科技計劃項目的檢查評估,促進各項目承擔單位按照科技計劃項目任務書的要求實施好科技項目,做好各到期項目的結題驗收工作。

三是根據有關文件和協議,配合相關部門繼續做好紅云紅河集團特色優質煙葉生產和基地單元建設項目工作;積極爭取省外煙廠對我市煙草產業發展的科技支持。   

5.加強知識產權保護管理,提高自主創新能力

一是突出專利申請工作,提高專利申請數量和質量。制定下達年度縣(市)區和知識產權試點企業專利申請任務,以發明專利和職務發明申請為重點,科學量化各項任務目標。加大對專利申請工作的督查力度,確保全年萬人年專利申請量較上年增長10%、萬人發明專利擁有量較上年增長10%。其中發明專利申請達到60件,來源于企業的專利申請超過100件,發明專利和職務發明的比例穩步提高。

二是進一步落實專利激勵機制,認真組織開展專利激勵金的評定和兌現工作。充分發揮專利激勵金的效用,鼓勵企業開展技術創新、開發新產品、研究新工藝,通過激勵機制引導企業積極開展專利申請工作、推動我市專利申請數量和質量的同步增長。

三是積極開展宣傳和培訓工作。充分利用各類宣傳媒體和社會力量,做好“4.26”的宣傳組織工作,大力普及知識產權法律法規,宣傳知識產權保護和運用的典型案例,提高社會公眾的對知識產權的運用水平和保護意識。適時指導各縣(市)區通過報告會、專題講座、企業座談會等形式開展企業知識產權相關內容的培訓工作,幫助企業不斷完善知識產權工作制度,逐步建立健全企業專利工作隊伍。年內計劃指導各縣(市)區或企業培訓10期以上。

四是深入開展知識產權試點工作。組織專利代理人深入企業,指導企業開展技術發明創造活動,及時發現創新點申報專利,把企業技術優勢切實轉化成為新的經濟增長點。加大對知識產權優勢企業培育力度,推薦試點企業進行云南省知識產權優勢企業申報,力爭在全市培育省級知識產權優勢企業1-2家。

五是加強專利技術轉化實施和推廣。在給予自主創新優秀專利技術轉化激勵的同時,與上級科技部門的科技計劃緊密結合,支持企業自主知識產權的專利技術申報科技計劃立項,努力爭取專利實施資助計劃項目,加快專利技術項目的實施轉化及推廣。

六是加大對縣(市)區專利行政執法工作的業務指導,積極參與全市重大知識產權專項執法活動,做好日常維權咨詢和專利行政執法工作,依法調處專利侵權,有效保護專利權人的合法權益,維護正常的市場經濟秩序。

6.宏觀科技管理集成體系建設

一是強化政策引導。進一步完善鼓勵科技創新的政策措施,深入做好《中共曲靖市委、曲靖市人民政府關于建設創新型曲靖行動計劃的意見》及《曲靖市科學技術獎勵辦法》的貫徹落實工作,按照《曲靖市科學技術獎勵辦法》認真組織好2011年度曲靖市科學技術獎的評審工作,其中科技進步獎不超過40項,科技創新功勛獎不超過2名;認真做好2012年度曲靖市科技成果的認定登記,受理科技進步獎推薦40項以內、科技創新功勛獎2名以內;組織推薦2012年度云南省科學技術獎的5~8項。

二是加大考核力度。以強化創新意識、推進創新型曲靖建設為目標,進一步加強對縣(市)區、行業(部門)和企業科技工作的目標管理考核,繼續加大黨政一把手工程的申報、實施管理力度。

三是加強干部隊伍建設。以增強干部隊伍整體素質和工作活力為目標,抓好干部職工的在崗培訓和實踐鍛煉,規范強化機構職能,調整內部科(室)職能職責,以便更好的適應創新型曲靖建設的要求。    

(7)深入抓好黨風廉政建設,強化科技項目監管,確保資金安全,樹立安全文明單位形象

一是進一步加強領導,把黨風廉政建設和反腐敗各項工作任務落到實處。加強警示教育和黨性黨風教育,增強廣大黨員,特別是黨員領導干部清正廉潔的自覺性。

二是深入落實黨風廉政建設責任制,繼續簽訂責任書,以黨政一把手項目為重點加大對科技項目管理力度,強化目標管理,嚴格考核兌現,認真執行黨風廉政建設的各項規定,結合科技部門的實際,認真抓好科技項目的申報、立項、實施、管理工作,促進依法行政。

三是認真抓好社會治安綜合治理和維穩、平安創建工作,明確主要負責人為第一責任人,把綜治維穩工作、統戰工作納入全局工作之中,與其他工作同布置、同檢查、同考核,實行目標管理,做到年初有計劃,年中有小結,年終有總結,樹立安全文明科技單位形象。

三、縣(市)區特色工作

麒麟區:以健全機制為先導,不斷提升科技工作新境界。健全了農業科技進步、工業技術創新、民營科技創業和宏觀科技管理四大科技集成體系建設,科技進步與創新為經濟社會發展提供了強大動力。一是農業科技進步集成體系建設。黨政一把手工程全面實施,每兩年一次的鄉鎮(街道)黨政一把手科技進步目標責任制考核順利實施,優秀率從54.6%提高到100%,全區科技進步考核工作被科技部授予“2011年全國縣(市)科技進步考核科技進步先進縣(市)”榮譽稱號;科技特派員制度不斷深入,選派科技特派員102名,建立示范基地35個,創建專業協會16個,組建公司13個,推廣新技術、新品種91個,培訓農民2萬余人次,吸收農村勞動力2500人;農業產業化水平不斷提高,建成科技示范園(場)20余個、特色農業示范基地20個、特色專業村67個、專業養殖小區134個、農民專業合作組織78個,“三品”認證74個,新技術、新品種覆蓋率達90%以上,農業規模化率達55%、標準化率達35%、產業化率達45%。二是工業技術創新集成體系建設。大力實施工業倍增計劃,強力拓園區、聚力擴總量、著力促轉型,新型工業化加快推進。企業技術改造明顯加快,實施重大技改項目56個,獲省級認定高新技術企業5個、著名商標企業10個,擁有省級企業技術創新中心5家,市級企業技術創新中心9家,科技創新體系建設水平位居全市第一;院校科技合作成效顯著,企業自主研發的9個新產品被認定為國家級重點新產品、27個被認定為省級新產品,4家高新技術企業的科技成果轉化率達80%以上。三是民營科技創業集成體系建設。科技創新行動全面實施,認定了13家民營科技企業,設立了中小企業科技創新專項資金,每年安排30萬元用于引導和鼓勵中小企業進行技術引進、集成整合先進技術創新;項目提升工程成效顯著,采取“挖、導、特、推”方式突出抓好一批科技含量高、產業覆蓋面大、經濟效益好的科技項目,全局共爭取國家、省、市科技計劃項目35項1609萬元,幫助企業實施項目28項,引進新技術12項,帶動投資2097萬元,實現經濟效益超億元。四是宏觀科技管理集成體系建設。科技創新環境明顯改善,先后召開了全區科技大會、科學技術獎勵大會、科技特派員工作會和季度科技工作聯席會,“四進村、常下鄉”集中示范活動、科技活動周、知識產權宣傳周和科技宣傳活動常年開展,全民學科技、用科技意識明顯增強;科技成果獎勵不斷升華,每兩年一次的科學技術獎評審按期進行,自主創新、麒麟創造成為科技成果獎勵的新亮點,截止目前,共組織評選科學技術獎3屆31項,獎勵金額21.5萬元;科技成果轉化競相涌現,全區累計申請專利 600件,授權專利 327件,發放專利激勵金和專利轉化激勵金8.94萬元;科技服務體系不斷完善,形成了技術部門業務指導、龍頭企業典型示范、科技群團組織積極參與的點、線、面“三位一體”的科技服務網絡體系,全區共有科技志愿者2510人,科技專業技術人才2.2萬人、科技專業技術協會203個。

宣威市:農業科技按照“優質、高產、高效、生態、安全”為目標,市場需求為導向。工業科技圍繞全市工業產業結構調整,產業優化升級、節能、高效為目標,以科技項目示范帶動為牽引。組織申報省廳科技項目7項,總投資2328萬元,其中科技扶持資金120萬元,項目建成后,計劃實現銷售收入2880萬元,實現利稅1023萬元。

年內,圍繞市委、政府的中心工作,工業和科技信息化局,對有關單位和企業申報的科技項目進行深入調研分析,嚴格審查,按照科技資源為地方產業化服務的要求,結合宣威實際,本著企業有規模,項目實施對產業、社會事業發展有推動引領作用,本級立項支持科技項目3項,總投資1476萬元,其中科技三項費扶持資金80萬元,項目實施完成后可實現銷售收入2100萬元,實現利稅274萬元。

知識產權工作,按照市委、政府的安排部署和上級要求,認真貫徹國家知識產權戰略,制定了貫徹落實國家知識產權戰略實施計劃試點工作方案,確定一家企業作為知識產權試點企業,緊緊圍繞主題為“知識產權助推經濟轉型”,尊重知識、崇尚科學、誠信守法,幫助企業提高知識產權創造、運用、保護和管理能力,及時開展活動,組織開展知識產權和專利申報有關知識業務培訓。認真貫徹落實《曲靖市專利發展激勵辦法(試行)》,強政策引導,搞好服務工作。年內組織專利申報21件,受理21件,其中發明專利4件,實用新型11件,外觀設計6件。

科技宣傳工作結合“科技四下鄉”、“科技活動周”、“4.26知識產權日”,認真組織開展科普宣傳活動。元月9日市政府主辦的“科技四下鄉”在龍場起動。活動中發放《生豬科學飼養管理常識》讀本500本,宣傳科技掛圖1500份,科技專刊10000份、科技圖書3500冊、低防治手冊1500冊、科技知識咨詢2500人次。4月份在宣威市區由市工業和科技信息化局、公安局、工商局、藥監局、質監局、文化局聯舉辦的2011年4.26知識產權宣傳活動,主題圍繞“知識產權助推經濟轉型”尊重知識、崇尚科學、誠信守法。活動現場向群眾共發放知識產權方面的資料13000份,咨詢3000人次,為群眾解答了如何申請專利,怎樣注冊商標,如何保護知識產權等問題。11月份舉辦知識產權專利申報業務培訓2天1期,培訓人數56人。通過科技宣傳活動,增強了群眾的科技意識,激發了群眾學科學用科學的積極性,為提高宣威的科技普及率起到了良好的推動和促進作用。

富源縣:2011年,組織申報國家、省級科技項目、科技成果鑒定10余項,其中富源縣光華魔芋開發有限公司申報的“富源縣魔芋產業化基地建設及系列產品開發”被省科技廳列入2011年省級會商項目,爭取資金140萬元;云南富源金田原公司申報的國家級“高新技術企業”通過省科技廳組織專家評審并上報國家科技部,爭取省級匹配資金30萬元;云南東恒集團公司申報的“云南省農產品深加工科技型企業”通過評審認定。協助省、市科技廳(局)鑒定驗收了“大河烏豬優質冷卻肉的產業化研發”、“優質魔芋基地建設及魔芋新品種研發”、“大河烏豬雜交應用與研究”、“3S技術在林改中的應用”等科技項目。 積極申報科學技術獎勵,其中“生物多樣性防控魔芋軟腐病應用研究”榮獲云南省科學技術獎三等獎。全年申請專利15件,超市下達目標4件,其中發明專利8件、實用新型專利6件、外觀設計專利1件。

會澤縣:積極組織申報省、市科技項目,爭取項目資金支持。全年共組織申報6個專項9個項目,其中,科技部星火計劃項目兩項,分別為云南紅豆杉引種育苗和示范推廣種植、無公害生豬養殖與火腿加工產業化示范項目。省科技廳非公專項一項為火紅鄉地冒酒業有限公司;農業科技專項三項分別為待補宏遠農產品開發公司、迤車春暉優質蔬菜開發公司、會澤農產品開發公司;技術創新專項一項為金烏黑藥廠,申報資金近千萬元,項目正在評審中。市級科技項目也正在積極組織申報,與藥監局一道,申請對我縣進行云藥之鄉認定。

開展 “科技進步示范縣”創建工作,是繼1997年會澤被評為全國“科技工作先進縣”、2001年被評為全國“科普示范縣”之后的又一新舉措。會澤縣于2005年12月通過國家科技部“2003—2004年科技進步考核”,2007年2月又通過省政府2005—2006年度市縣區科技進步考核。2009年申報的縣市區2007—2008年度科技進步考核項目,順利通過省政府考核。2011年5月申報2009—2010年全國縣(市)科技進步考核,2011年11月會澤榮獲全國縣(市)科技進步考核先進縣。

全年共組織申請專利17件,其中:發明專利10件,實用新型5件,外觀設計2件。占市委、市政府科學發展觀考核下達會澤縣申請專利8件指標的212.5%。

馬龍縣:扎實開展全國科技進步縣創建工作。六月初,成立了領導小級,制訂完善了實施方案,并組織縣直有關22個部門召開了創建全國科技進步縣動員會議。在各有關部門領導的重視支持和工作人員的努力下,順利完成了材料的收集,整理、錄入、上報等工作。圍繞縣委政府工作中心,立足我縣經濟發展的實際,狠抓項目建設。充分發揮主觀能動性,先后赴省科技廳,市科技局積極申報省科技重點項目。經過對全縣企業科技項目的摸底、調查,共篩選科技項目8項。年內共申報國家中小企業創新基金項目5項(其中:2項獲國家科技部終審、1項通過省科技部初審,2項正在申報);申報省科技項目2個(其中:馬龍縣閩星餅業有責任公司編制了《無糖餅干技術開發》項目,申報省技術創新暨產業發展專項資金,馬龍縣藏龍綠色產業有限公司編制了《無公害蔬菜生產技術產業化示范》項目,申報2011年省非公經濟暨中小企業發展專項資金),申請爭取科技項目資金100萬元。按照項目任務書,組織實施了《現代農業高效節水灌溉肥料產業化技術開發》、《鐵塔構件熱浸鍍鋅技術開發》、《年產1500噸食用菌工廠化栽培建設》、《種植、養殖綜合開發科技示范園建設》4項科技項目;并組織對2010年實施的《初級氧化鋅制粒提純工藝產業化技術開發》、《預應力管樁快速接頭系列產業化技術開發》2項項目進行了驗收。年內,馬龍縣通過加強政策宣傳引導,強化業務培訓,現場指導挖掘和專利資助激勵等措施,全縣專利申請比去年同期有了較大增長。截止10月底,全縣共申請專利6件(其中發明專利2件,已完成2件,完成率為100.00%),超額完成了市知識產權局下達我縣專利申請考核量化指標5件的任務,完成率為120.00%。

陸良縣:以企業為主體,圍繞“農業科技進步、工業科技創新、民營科技創業、宏觀科技管理”四大集成體系建設目標,強化創新體系和創新能力建設。通過科技項目的實施,發揮項目帶動、支撐引領作用,提高創新主體的創新能力。2011年,全縣共申報國家、省、市項目2個,批準立項2項。組織實施的“陸良縣2011年水稻高產創建示范”項目,在中樞、板橋、三岔河等鎮創建了“百千萬”水稻示范區32582畝,確保了大旱之年水稻生產仍有大豐收。2011年10月,省科技廳委托市科技局組成專家組先后3次進行了實收測產驗收,中樞鎮百畝核心區、千畝展示區、萬畝高產區畝均單產分別為854.6公斤、795.8公斤、754.3公斤;板橋鎮百畝核心區、千畝展示區、萬畝高產區畝均單產分別為806.7公斤、754.2公斤、696.9公斤;三岔河鎮百畝核心區、千畝展示區、萬畝高產區畝均單產分別為838.3公斤、778.3公斤、739.7公斤。按實收結果統計,項目區總產水稻2402.8萬公斤,比前三年年均總產量1972.9萬公斤增429.9萬公斤;平均畝產737.46公斤,比前三年加權平均畝產605.5公斤增131.96公斤。項目總投資40萬元,全部由省科技廳補助。

推進國家可持續發展實驗區建設,推進規劃項目建設進程,統籌經濟、社會、人口、資源、環境的協調和可持續發展,加強科技調查研究,了解全縣科技發展情況,增強與科技人士的聯系。加強調查,挖掘、儲備、包裝了一批符合科技項目申報要求的儲備項目。在農業科技方面,3萬畝水稻高產創建,實行品種統一、播期統一、技術規范統一、田間管理統一、病蟲害防治統一,推廣耐旱抗病品種、合理密植、配方施肥、樣板示范,取得顯著成效。項目區總產水稻2402.8萬公斤,比前三年年均總產量1972.9萬公斤增429.9萬公斤;平均畝產737.46公斤,比前三年加權平均畝產605.5公斤增131.96公斤。擴大農業新技術的試驗示范,陸良縣榮達食品有限責任公司在芳華雨補草山開展魔芋種植試驗示范,實施開發魔芋專用肥,根據魔芋規模化種植易患病,用活化液消毒殺菌種芋,練苗成活率80%以上,商品種芋重量≥100克。示范基地魔芋畝產量達到3000公斤。利用植物活化液、活土炭加強魔芋防治病蟲害防治,病蟲害發生率控制在10%以內。雪蓮果畝均產量達5003.5公斤。

加大專利保護的宣傳與服務力度,鼓勵發明創造,形成尊重勞動,尊重知識的良好氛圍。據統計,全年,授權專利19件,其中:發明專利2件、外觀設計專利3件、實用新型專利14件;申請專利11件加快高新技術企業的發展步伐,按照云南省高新技術企業認定管理辦法,推薦符合高新技術企業要求的企業,申報認定省級高新技術企業,我縣的燃料廠、包裝廠等2家企業通過了認定。

師宗縣:(一)以科技進步考核為平臺,切實加強各級黨委政府對科技工作的重視和領導。今年5月,按照全國科技進步考核的相關要求,我縣認真準備,積極協調財政局、農業局、縣直相關部門及各鄉(鎮)黨委政府,于6月30日前圓滿完成了考核申報材料。通過科技進步考核工作的開展,縣委政府切實加強了對科技工作的重視和領導,成立了由黨政主要領導任組長的縣、鄉(鎮)、村三級科技工作領導小組,定期召開會議研究科技方面的熱點、難點問題,每年圍繞年初制定的科技工作計劃開展工作,持續推進黨政一把手科技進步目標責任制和縣級領導聯系重大科技項目等一系列工作制度,由縣委政府牽頭督辦,人大、政協進行視察和審議。另外,科技部門作為縣委政府宏觀管理科技的綜合協調部門,在縣委政府的重大部署、產業發展和社會事業等各項工作中,均為核心成員參與決策,基本形成了黨政領導高度重視、各部門齊抓共管、全社會共同參與的科技工作格局,使科技進步在全縣經濟社會發展中的支撐作用日趨顯現。

(二)以科技計劃項目為載體,提升相關產業產品的科技含量和技術水平。一年來,在相關企業的積極配合和共同努力下,我縣圍繞縣委、政府確定的支柱產業和后續產業深入開展調研,共儲備了工業、農業和社會發展等方面的科技計劃項目12項,向國家、省、市科技主管部門組織申報的科技計劃項目3項。組織云南真味油脂有限公司申報技術創新暨產業發展專項資金項目,建設高產優質油茶示范種植基地10000畝,通過對現有生產設備的改建,采用先進的物理脫酸和脫臘專利成果技術,建成油茶籽精煉生產線一條,日生產能力達30噸,年生產精制油900噸。此項目已具備產業化開發的基礎和條件,有基地、能生產、有產品,產業鏈條完整,項目的實施能確保產品質量穩定,提高產品檔次和競爭力,為油茶產業和產品升級提供全面的技術支撐和示范樣板。組織云南普瑞生物制藥有限公司申報中藥現代化科技產業基地建設項目,項目單位和云南農業大學合作,開展優質半夏種莖選繁和種植示范,此項目在一定程度上解決了我縣因半夏種植規模擴大而無優質良種供給或者說半夏種球參差不齊的現實問題。項目的實施有助于進一步提純現有的半夏品種,為今后實現GAP種植和GMP生產打下堅實的品種基地。

(三)以科學技術獎為突破口,激發和調動廣大科技工作者的主動性和積極性。科學技術獎是為了獎勵和鼓勵在科學技術創新和科技進步活動中做出顯著貢獻的公民而設立的。今年,為組織和調動全縣科技工作者的主動性、積極性和創造性,按照《曲靖市科學技術局關于推薦2011年度曲靖市科學技術獎有關事項的通知》(曲市科〔2011〕27號)要求,我局組織科技發展和知識產權股深入各鄉(鎮)和縣直各部門詳細了解我縣的科技進步情況,結合產業發展實際,在與曲靖市獎勵辦和項目完成人的多次對接后,決定推薦師宗縣農業局植保站完成的“苡仁保健栽培技術研發與應用項目”作為曲靖市科學技術獎。在9月9日的專家評定會上,與會專家一致認為:該項目具有較好的發展前景,應用該技術發展苡仁,可實現農民增收致富,并可吸引外地客商到師宗投資建廠,解決農村剩余勞動力和城鎮就業壓力,促進地方經濟社會全面發展。應用該技術發展苡仁,能最大限度地減少農藥的使用次數及使用量,降低田間農藥殘留,改善農田生態環境,保障農產品質量安全。項目選題新穎,方法先進,技術路線正確,應用價值高,采用的沸水翻簸浸種技術具有創新性,項目研究已達到省內先進水平。該項目能得到與會專家的好評,這是對我們工作的肯定,同時也是對參與項目實施的廣大科技人員的褒獎。市級科學技術獎的申報,引起了縣委政府相關領導的重視,明年我縣有望恢復縣級科學技術獎的評審。

(四)以專利申請為契機,提高了企業的自主創新能力和競爭力。自2010年起,市人民政府與縣人民政府簽訂的年度目標責任書中,就把專利的申請量作為一項重要考核內容。今年的考核指標為完成專利申請量5件,其中發明專利3件、實用新型和外觀設計2件。按照這一考核指標,我縣積極協調申報科技計劃項目的企業,向市知識產權局專利事務所申請專利28件,其中發明專利5件、實用新型專利20件、外觀設計專利3件,超額完成了考核指標任務。采用此方法開展專利申請,不但可直接提高科技計劃項目的質量,而且還間接地促動了企業要不斷地加強自主創新能力建設,增強了企業對知識產權的創造和保護意識,提高了企業的自主創新能力和競爭力。

羅平縣:2011年,共向省、市科技廳(局)申報科技計劃項目2項,分別是云南省油菜高產創建活動和云南省云藥之鄉。申報市科技成果獎勵2項,分別是農業局種子管理站的“旱地油菜節本增效創新集成技術示范推廣”和生姜站的“羅平黃姜技術標準研制示范推廣”。積極引導云南新海豐食品有限公司、羅平豐瑞糧油產業有限公司、羅平陽洋黃姜有限公司等企業開展企業技術創新,積極申報創新型企業。其中云南新海豐食品有限公司、羅平陽洋黃姜有限公司已被列為曲靖市第二批知識產權試點企業。

引進“永業生命素”在板橋鎮鎮的金雞、浙都、樂巖三個村(居)委會,分別對烤煙、油菜、辣椒、雪梨、生姜等品種進行噴施試驗,經過分析對比,使用在油菜上同田對比增產40.7%,使用在雪梨上增加含糖量,改善了雪梨的口感及色澤。在生姜、烤煙上使用由于天氣因素效果不明顯,辣椒增收10.7%。

沾益縣:2011年國家科技型中小企業技術創新基金項目(2個,已被列項),上報“沾益縣西平鎮烤煙生產技術服務協會”進行云南省科技型農村經濟合作組織認定申報。專利申請7件,其中授權數3件。

舉辦“2011年科技活動周啟動儀式”,開展以“攜手建設創新型沾益”為主題、圍繞“節約能源資源、保護生態環境、保障安全健康、促進創新創造”等內容為主的科技宣傳展覽,并發放科普資料15000余份。圍繞“節約能源資源、保護生態環境、保障安全健康、促進創新創造”這一活動內容,結合我縣實際,活動周期間在全縣開展蠶桑、中藥材、萬壽菊、畜牧等技術培訓2次。活動周期間,由縣科協組織開展科普大篷車進校園系列科普宣傳活動1次。根據農業生產和群眾生產生活需求,圍繞春耕生產,由沾益縣2007年成立的科普志愿者到各鄉(鎮)推廣應用新品種、新技術、新成果,開展科技培訓3次及科技咨詢160余人次等科技惠及民生活動,著力解決農業生產中的關鍵技術問題,帶動農民增收致富。


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