您現在所在位置:
動高質量發展 國家高新區擔當“領頭雁”
發布日期:2019/3/5 14:45:37  來源:中國高新技術產業導報 作者:李爭粉  

當前,新一輪科技革命和產業變革正加速重構全球經濟結構,我國經濟轉向高質量發展階段,經濟科技的發展動力、發展方向和發展模式都發生深刻變化。作為帶動區域經濟增長的重要載體和核心引擎,國家高新區正堅持創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念,著力發展新經濟,堅持創新引領,加快集聚高水平知識、信息、數據等新生產要素,完善創新創業生態,加強創新資源共享,厚植創新土壤,積極培育瞪羚、獨角獸等新經濟爆發式成長主體,培育新技術、新產業、新業態,推動經濟發展質量變革、動力變革、效率變革,大步邁向“創新引領,高質量發展”的新階段。

全球首款5G折疊屏手機、首款全球領先的嵌入式人工智能視覺芯片、全球首個抗艾滋病長效融合抑制劑等令全球驚艷的高科技成果不斷涌現;小米、寒武紀、地平線等“獨角獸”企業爆發式增長;5G通信、新一代人工智能、北斗等高精尖產業快速成長壯大……

近年來,在我國經濟發展進入“新常態”、由高速增長階段轉向高質量發展階段的背景下,國家高新區經濟繼續提質增效,保持穩中有進、穩中向好勢頭,有力地支撐了國民經濟平穩健康發展,促進了經濟發展新舊動能接續轉換。來自科技部的數據顯示,2018年168個國家高新區預計實現營業收入33萬億元,出口總額3.3萬億元,凈利潤2萬億元,實際上繳稅費1.7萬億元,園區新注冊企業超過40萬家。北京中關村、上海張江、廣東深圳等國家自主創新示范區對本地GDP增長貢獻率超過20%,成為高質量發展的“領頭雁”。

堅持高質量發展  打造區域創新增長極

“我們自主研發的碼垛機器人及自動化集成系統,技術指標達到國際先進水平,一套生產線可替代20人,一年之內即可收回成本,目前已在食品加工行業投入使用。”北京賽佰特總經理王亭友表示。

“公司研制的基于人臉識別技術的‘天眼系統’,擁有科幻片般強大的人臉識別能力,可在匹配到人臉的第一秒進行精確搜索,已在全國30多個省市公安系統幫助捕獲、控制嫌疑人員5000多人。”曠視科技Face++總裁付英波說。

這僅僅是中關村眾多科技創新成果中的一個典型例子。科益虹源自主研發的光刻用準分子激光器,具有短波長、高能量、高重頻等特性,是光刻機的核心部件,填補了國內空白、實現了進口替代;國聯萬眾自主研發的4G/5G氮化鎵(GaN)功率放大器芯片,打破了5G射頻功率器件壟斷,實現全頻段覆蓋……如果說“敢為天下先”是中關村與生俱來的氣質,那么,不斷涌現的原始創新成果,則讓這個“村”始終走在中國創新創業的前沿,成為我國創新發展的一面旗幟。

此外,近年來,中關村在人才、技術、資本的“新三駕馬車”推動下,正從科技創新、新興產業國際前沿水平的“跟跑者”,轉變為不同領域的“并跑者”、局部領域的“領跑者”。2018年,中關村國家自主創新示范區總收入超過5.8萬億元,獨角獸企業80家,居全國首位。其中,中關村示范區自主創新能力不斷增強,關鍵核心技術加速突破,2018年1-10月,企業共申請專利6.8萬件,同比增長11.3%;截至2018年10月底,企業擁有有效發明專利超過9.5萬件,占北京市企業有效發明專利量的63.9%。

中關村示范區的高質量發展,可以說是國家高新區在新時代進行探索嘗試的一個縮影。

杭州高新區(濱江)依托自身的獨特優勢,吹響了打造全國數字經濟最強區的號角。“濱江聯合創新中心”5G實驗室、國家“芯火”雙創基地正式啟用、北京航空航天大學杭州創新研究院正式運行……通過一系列的謀劃布局,杭州高新區(濱江)正著力增強創新引領能力,集聚壯大創新主體,優化創新生態,并在自主創新上高端發力,培育了一批數字經濟細分行業的領軍型企業,打造了一條比較完整的網絡信息產業鏈,推動數字經濟引領產業集群化規模化的發展,形成了以阿里巴巴、網易為首的智慧互聯產業集群,以海康威視、大華控股和宇視科技為代表的智慧安防產業集群和以新華三、華為通信為代表的通信制造產業集群等。

據了解,2018年杭州高新區(濱江)的經濟總量實現高速、高質量發展,綜合實力、綜合競爭力再上新臺階。數據顯示,2018年,園區實現生產總值1350.66億元,同比增長11%,增速居浙江省、杭州市前列。

成都高新區則創造性地提出了以“創字當頭、惟高惟新,以質為炬、爭先率先”16字高新精神,爭先率先建設國家高質量發展示范區。如今,成都高新區的生物醫藥產業在國家高新區生物醫藥產業綜合競爭力中排名第六,新經濟產業活力迸發;聚集一批諾貝爾獎獲得者、海內外院士等高層次人才,海外人才離岸創新創業基地覆蓋五大洲;高層次創新創業人才創辦企業1762家,國內首款智能掌上超聲設備、全球領先的DNA編碼化合物庫、全球首創的3D打印血管等重大科技成果不斷涌現。

《合肥高新區加快發展新經濟推動高質量發展的實施方案》于1月22日正式發布。根據《方案》,合肥高新區將以建設“新經濟尖峰”為目標,堅持創新和平臺雙輪驅動、場景和生態雙重賦能,按照“新技術、新產業、新場景、新平臺、新主體、新生態”六位一體發展思路,系統推進新經濟發展各項工作,著力打造四大變革技術、五大經濟形態、八個新型應用場景、百家瞪羚獨角獸企業,充分激發新經濟發展的活力和動力,全方位深層次推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革,力爭到2021年,樹立旗幟、打響品牌,進入全國新經濟發展第一方陣,成為具有全球影響力的新經濟創造者和引領者。

廈門火炬高新區堅持把創新驅動擺在發展全局的核心位置,以推進福廈泉國家自主創新示范區和國家級雙創示范基地建設為統攬,深入實施創新驅動發展戰略,推進高質量發展落實趕超。據了解,2018年,廈門火炬高新區完成工業總產值2729億元,同比增長12.5%,高于廈門市2個百分點。軟件與信息服務業營收首次突破1000億元,千億產業鏈達到兩條。

構筑現代化產業體系  培育發展新動能

推進新時代國家高新區高質量發展再上新臺階,國家高新區不僅著力增強國家高新區原始創新和核心競爭能力,同時也積極建設創新引領、協同發展的現代化產業體系,以完善科技服務體系為核心不斷優化創新創業生態,邁入高質量發展的新階段。

經過30年的發展,國家高新區已經走出一條具有中國特色的高新技術產業化道路。如今,構筑現代化產業體系,培育發展新動能正成為各個國家高新區新階段的新目標。

比如中關村,作為我國原始創新的高地,不僅積極發展高精尖產業,更是精準施策助力高精尖產業發展壯大。2018年,中關村管委會出臺中關村示范區分園高精尖產業培育專項支持措施,重點支持人工智能、高端芯片等領域的關鍵核心技術突破、產業創新發展和集聚,支持各分園構建各具優勢和特色的高精尖產業集群,形成一區多園統籌協同發展格局,支撐科技創新中心建設。

同時,印發實施《中關村國家自主創新示范區關于支持顛覆性技術創新的指導意見》,支持在人工智能、集成電路、高端醫療器械等領域,加強關鍵核心技術攻關。

杭州高新區(濱江)則推出新一輪“1+X”產業政策和支持民營經濟健康發展11條舉措,著力培育經濟發展新藍海,戰略性新興產業大爆發,新能源、生物醫藥大健康等產業快速壯大,服務業茁壯成長,已然形成了“萬樹梨花春滿園”的產業圖景。

武漢東湖高新區則依托“光”,又跳出“光”,推進產業跨界融合、企業平臺化建設,推動“中國光谷”成為我國參與全球光電子競爭的知名品牌。據了解,武漢東湖高新區堅持發展光電子信息、生物醫藥、環保節能、高端裝備、現代服務五大主導產業,近幾年緊跟世界科技前沿,大力發展集成電路和新型顯示、數字經濟兩大新興產業,形成了“5+2”產業體系。2018年,光電子信息產業規模突破5500億元,生物醫藥產業規模超過1200億元。

廈門火炬高新區以“雙千億”為抓手推動高質量發展,提前布局集成電路、新材料、人工智能等未來產業,并推動互聯網、大數據、人工智能和實體經濟深度融合,為廈門市經濟發展注入新動能。其中,平板顯示產業在工業和信息化部國家新型工業化示范基地細分評價中排名第一;廈門火炬高新區被評為全國十大集成電路優秀產業園。

青島高新區則立足青島產業短板,聚焦軟件信息、醫藥醫療等六大主導產業,堅持“培育”和“掐尖”并舉,實施“雙百千”行動和“一業一策”計劃,積極開展“千企招商大走訪”和“精準招商大走訪”,通過“建鏈、補鏈、強鏈”,加快構建布局結構優、規模體量大、支撐帶動力強的現代產業集群。

生物醫藥、電子信息、環保節能等一批批高新產業集群在高新區茁壯成長,支撐起高新區現代化產業體系。同時,高新區也充分挖掘發展潛力,尋找獨角獸成為眾多高新區尋找隱形產業冠軍的目標。

根據2018年3月23日發布的《2017中國獨角獸企業發展報告》顯示,截至2017年12月31日,中國獨角獸企業共164家。其中,國家高新區依托豐富的創新創業資源,聚集了125家獨角獸企業,占全國的76.2%。獨角獸群體出現的地方就是新經濟蓬勃發展的地方。

此外,培育充滿創新活力的瞪羚企業也已經成新時期高新區推動高質量發展的重要抓手。

武漢東湖高新區也是在全國較早推行“瞪羚計劃”的高新區之一。據武漢東湖高新區產業發展和科技創新局副局長鐘復平介紹,2011年武漢東湖高新區啟動“瞪羚計劃”,主要圍繞提高融資能力、強化創新能力、拓展發展空間、提升管理水平等方面。

2013年,廣州高新區啟動“瞪羚計劃”,每年遴選一批瞪羚認定企業和瞪羚培育企業。

2018年8月15日,佛山高新區啟動瞪羚企業與單打冠軍企業培育計劃,發布了培育標準和政策方向,擬設立瞪羚企業扶持專項資金和制造業單打冠軍企業扶持專項資金。

“瞪羚企業已經成為孕育原創新興產業和催動傳統產業顛覆式變革的引領者,在創新驅動發展中發揮著越來越重要的作用,逐步成為國家高新區創新發展的新引擎。”北京市長城企業戰略研究所所長王德祿表示。

營造一流營商環境  打造雙創升級版

“把身體沉下去,服務送下去”服務創新,人才新政“綠卡直通車”,當好“店小二”……營造一流營商環境,打造雙創升級版,正成為當前眾多國家高新區孜孜以求的目標。

比如,中關村堅持對標一流、補齊短板、優化生態,在全國率先發布實施科技型小微企業研發費用支持資金管理辦法,對1485家科技型小微企業技術研發進行資金支持。

同時,牽頭起草并推動印發《北京市加強國際人才引進與服務工作方案》,進一步加大國際人才引進力度。

也門人阿德已在中國生活了十多年。2014年,從清華大學畢業后,他創辦了一家叫做“愛夢娛樂”的互聯網公司。最近,他身上多了件稀罕的中國“寶貝”——外國人永久居留身份證,俗稱“綠卡”。而且,他是首批通過積分方式拿到“綠卡”的外國人。

據了解,中關村落實公安部支持北京創新發展的外籍人才出入境新政,累計出具外籍人才推薦函670余份,其中443名外籍高層次人才及其配偶通過“綠卡直通車”政策獲得在華永久居留權,41人通過積分評估獲得在華永久居留權。目前,中關村已聚集海外專家、外籍從業人員等各類海外創新創業人才5萬余人。

此外,中關村推動多層次資本市場建設,截至2018年11月底,新增境內外上市企業16家,中關村上市公司總數達到337家,新三板掛牌總數1483家,占全國的1/7。北京四板市場累計服務中關村企業超過6000家。中關村推動設立北京市科技創新基金成果轉化子基金,已征集了意向合作子基金50支,同時聯合北京市金融局、市科委聯合發布實施《北京市促進金融科技發展規劃(2018年-2022年)》和《關于首都金融科技創新發展的指導意見》,會同西城區、海淀區政府共同建設北京金融科技與專業服務創新示范區。

作為一直走在改革開放前沿的杭州高新區(濱江),堅持“小政府、大服務”的理念,“把身體沉下去,服務送下去”,積極探索政府服務創新,從商事制度到投資項目審批提速,再到公民個人辦事服務等,杭州高新區(濱江)以“最多跑一次”改革撬動各領域、全方位改革,以政府自我變革全面激發體制機制活力,建設人民滿意型政府。

常規企業開辦時間控制在3天以內、“多證合一”“壓縮企業開辦時間”改革做法在浙江省率先試點并推廣、“證照分離”改革納入全國高新區試點、“畝均論英雄”改革……杭州高新區(濱江)越來越多的“先行先試”的改革舉措落地,用簡政放權做“減法”換來市場活力的“乘法”,讓這里創新創業熱情持續高漲,各類市場主體如雨后春筍般涌現、蓬勃發展。2018年園區新注冊企業8862家,新增注冊資本498.5億元。

供給營養素的“糧倉”是高質量發展的“起跳”臺,而存放“糧食”的優質環境是實現高質量“越級”的重要條件。

多年來,廈門火炬高新區秉承“小政府,大服務,扁平化管理”的服務理念,不斷整合資源,為企業提供了“24+”的精準服務,以政府管理的“減法”換取創新創業的“乘法”。通過推進“互聯網+政務”服務和行政審批標準化建設,審批服務事項通過“智慧火炬”平臺或市級平臺,實現“最多跑一趟”。深入走訪企業一線,全力提供“保姆式”服務,去年共協調解決企業問題1927項。著力打造“一個資本平臺+四個項目與資本對接平臺+一系列金融創新產品”的“1+4+X”科技金融體系,目前已集聚300多家創投、擔保、銀行等金融機構,形成了超過300億元的金融資本。同時,推出一批人才公寓,完善園區交通、教育等生活配套設施,提升宜居宜業環境。

青島高新區則繼續深化“放管服”改革,研究制定《青島高新區一流營商環境提升年實施方案》《建設工程項目容缺預審查實施辦法》,推進“互聯網+政務服務”,推動建立“前臺綜合受理、后臺分類審批、同一窗口出件”的審批新模式,20余項審批事項辦結時間由3-10天壓縮至1天,入駐大廳事項100%實現“一次辦好”。

新時代,高質量發展的號角已經吹響。繼續高舉“發展高科技、實現產業化”的旗幟,以提高自主創新能力和國際競爭力為核心,以堅持創新驅動、堅持聚焦實體經濟、堅持改革開放、堅持特色發展、堅持綠色協調發展為原則,創新驅動發展示范區和高質量發展先行區,正在國家高新區全面開花。


8日上海天天彩选4开奖结果查询