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從統計數據審視云南省科技機構R&D投入
發布日期:2019/8/8 10:51:09  來源:云南省科技廳  

2018年,云南省科技機構調查數量354家,整體上看,R&D經費、R&D人力投入保持增長,但增幅明顯放緩。科技機構R&D經費主要來自政府資金,占全部R&D經費的77.45%。政府部門屬科研機構R&D經費投入同比增長10.82%,仍處主導地位,但R&D人力投入同比出現-1.88%。

一、研發經費和人員投入增速放緩

云南省科技機構R&D經費投入從2011年的13.81億元增長到2018年的35.79億元,年均增速14.57%。2015年達到47.19%的最高增速后,增速逐年回落,2018年降至7.65%。R&D人力投入從2011年的4946人年增長到2018年的9916人年,年均增速10.45%。2015年達到45.43%的最高增速后,增速同樣逐年回落,2018年降至0.15%。2015年R&D經費后補助政策出臺是促使當年經費和人力投入增速最高的重要原因之一,隨著時間的推移,政策的促進效用遞減;同時受事業單位分類改革的影響,面向市場承擔研發項目積極性一定程度削弱,因此,科技機構R&D經費和人力投入雖呈增長態勢,但增長勢頭已經顯著變弱。

云南省科技機構R&D經費投入及增速(2011-2018年)

云南省科技機構R&D人力投入及增速(2011-2018年)

二、政府資金仍是主要來源,企業資金出現下滑

R&D經費主要來自政府資金、企業資金、國外資金及其他。從歷年經費來源看,科技機構的R&D經費主要來自承擔政府科研項目獲得的政府經費以及政府的事業撥款。2018年科技機構R&D經費中來自政府的資金為27.72億元,比上年增長12.45%,占全部R&D經費的比例為77.45%,比上年提高3.31個百分點;來自企業的R&D經費為2.71億元,比上年減少1.44億元,下降34.73%,占全部R&D經費的比例為7.58%,比上年降低4.92個百分點。來自企業的R&D經費減少一定程度反應了產學研結合減

R&D經費投入中政府和企業資金占比情況(2011-2018年)

三、資產性支出增落后于全社會固定資產投資

R&D經費支出按用途可分為日常性支出和資產性支出(包括儀器設備和土建)。云南省科技機構日常性支出從2011年的10.86億元增長到2018年的29.06億元,年均增速15.09%;資產性支出從2011年的2.95億元增長到2018年的6.73億元,年均增速12.51%。“十二五”期間日常性支出和資產性支出有增有減,“十三五”期間,保持穩定增長2018年日常性支出和資產性支出分別同比增長7.00%和10.57%。

R&D經費中日常性支出和資產性支出情況(2011-2018年)

2011-2018年云南省科技機構R&D經費中資產性支出增與全社會固定資產投資增速情況看,除2015年外,全社會固定資產投資的增速均高于科技機構資產性支出增速,且沒有負增長;而科技機構R&D經費中的資產性支出增速絕大部分時候都遠遠落后于全社會固定資產投資增速,且有3年還是負增長。

云南省全社會固定資產投資與科技機構R&D經費中

資產性支出增速情況(2011-2018年)

四、地區研發經費投入極不平衡,昆明鶴立雞群

2018年,所調查科技機構分布在全省16個州市。昆明R&D經費支出22.99億元,占全部R&D經費的比例為64.24%;西雙版納、楚雄、曲靖R&D經費支出均過億元,占全部R&D經費的比例分別為10.62%、4.18%和3.40%;其余12個州市R&D經費支出均未超過億元。

2018年R&D經費投入州市分布

五、政府部門屬科研機構研發經費投入仍處主導地位

科技機構包括政府屬科研機構和其他機構,政府部門屬科研機構包括自然科學研究類機構和社會人文類機構。作為研發活動的主要承擔者,政府部門屬科研機構從2011年的11.79億元增長到2018年的28.13億元,年均增速13.22%,在科技機構的R&D經費支出中占了絕大部分,“十二五”期間,占全部研發經費的比例在85%以上,“十三五”期間,比重有所調低,但仍在80%左右,表明云南省科技機構R&D經費投入依然是以政府部門屬科研機構為主,其他事業單位和民辦非企業單位科技機構投入占比有所上升,但空間還很大。與此同時,政府部門屬科研機構R&D人力投入從2011年的4475人年增長到2018年的6735人年,年均增速6.01%,在2015年達到17.36%的最高增速后,增速逐年回落,2018年增速甚至已經出現-1.88%,必須采取有力措施改變局面。

R&D經費投入中政府部門屬科研機構和其他科技機構占比情況(2011-2018年)

政府部門屬科研機構R&D經費投入及增速(2011-2018年)

政府部門屬科研機構R&D人力投入及增速(2011-2018年)


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